湖南省通报2023年农产品质量安全检测机构飞行检查情况

中国质量新闻网讯 近日，湖南省农业农村厅办公室发布关于2023年全省农产品质量安全检测机构飞行检查情况的通报。据通报，从检查情况看，大部分机构能够依法依规履行责任和开展检测活动，在检测基本条件、仪器设备管理、质量体系运行等方面基本满足开展授权能力范围内检测工作需要和机构管理相关要求，未发现涉嫌出具不实、虚假检验检测报告和超出规定的检测能力范围出具检验检测数据、结果等严重违法违规问题，但存在未按规定在检测报告上加盖检验检测专用章的一般性违规问题及关键岗位人员变动频繁、内部管理不够严格、档案管理不尽规范、检测工作推进较慢等一些普遍性问题共146条。有3家机构综合评定为不合格：怀化市农产品质量检验检测中心、屈原管理区农产品质量安全检测中心、湘阴县农业农村局农业综合检测中心。

关于2023年全省农产品质量安全检测机构飞行检查情况的通报

各市州、县市区农业农村局，相关农产品检测机构：

按照《关于开展2023年全省农产品检测机构飞行检查工作的通知》和“双随机、一公开”行政检查的要求，9月份，我厅组织16名专家分组对24家农产品检验检测机构（市级4家、县级15家、第三方检测机构5家）开展了飞行检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

飞行检查包括机构条件人员、质量管理体系、仪器设备、检测工作、记录与报告、设施环境六个方面的内容，主要聚焦检测机构运行状况、检测记录与报告和检测工作开展情况等重点，通过查看现场、听取汇报、人员座谈、调阅档案资料等形式，共查阅了仪器设备及人员档案、质量管理评审材料、检验报告和原始记录约计520余份。从检查情况看，大部分机构能够依法依规履行责任和开展检测活动，在检测基本条件、仪器设备管理、质量体系运行等方面基本满足开展授权能力范围内检测工作需要和机构管理相关要求，未发现涉嫌出具不实、虚假检验检测报告和超出规定的检测能力范围出具检验检测数据、结果等严重违法违规问题，但存在未按规定在检测报告上加盖检验检测专用章的一般性违规问题及关键岗位人员变动频繁、内部管理不够严格、档案管理不尽规范、检测工作推进较慢等一些普遍性问题共146条。

经现场检查和分析评判，综合评定为优秀的4家机构为：娄底市畜禽水产品质量安全检测中心、浏阳市农产品质量监测中心、宁乡市市场和质量监督检验检测中心、中南粮油食品科学研究院有限公司。综合评定为良好的4家机构为：邵阳市畜牧水产事务中心畜禽水产品质量安全检测中心、岳阳县农产品质量安全检测中心、临澧县农产品质量安全监测检验站、湖南宏润检测有限公司。综合评定为合格的13家机构为：娄底市农业技术管理处农产品质量安全监督检验测试中心、绥宁县农产品质量检测中心、武冈市检验检测中心、汨罗市农产品质量安全监督检测中心、石门县农产品质量安全检验检测站、永定区农产品质量安全检验检测中心、永兴县农产品质量监督检验检测中心、宁远县农产品质量安全综合检测站、衡阳县农产品质量安全检验检测站、茶陵县农产品质量安全检验检测中心、湖南省分析测试中心有限公司、湖南广绿检测有限公司、湖南省硕远检测技术有限公司。综合评定为不合格的3家机构为：怀化市农产品质量检验检测中心、屈原管理区农产品质量安全检测中心、湘阴县农业农村局农业综合检测中心。以上检查结果均经检查组与被检查机构现场确认，并在“双随机一公开”系统公示。

二、存在问题

（一）部分基层检测能力下降。怀化市检测机构划转后，原有获得认证的机构不复存在；部分县级检测机构由于机构调整，人员发生变更，实际在岗人数不足3人，专职从事定量检测的人员只有1人，质量管理体系难以正常运转，实际检测能力与机构认证获证期相比明显下降。

（二）个别县级检测机构未开展工作。个别县级检测机构未制定年度监测计划和实施方案，有的未自行开展检测工作，采取外包方式委托第三方完成检测任务，监测工作推进较慢。

（三）人员档案不完整。检测人员档案普遍存在缺能力确认评价、培训记录及相关职称证书等内容，个别技术人员未建立技术档案，授权签字人档案中无授权书。

（四）质量评审不规范。对内审与管理评审的理解和执行不到位，存在质量评审内容不全面、内审未覆盖农产品质量安全检测机构考核评审细则的因素要求、部分档案资料缺失、整改措施针对性不强等问题。

（五）标准管理、设备管理、样品管理存在短板。一些机构未及时开展标准查新和确认，有的标准没有进行受控；仪器设备管理不规范，普遍存在状态标识缺失、校准后未进行有效性确认、使用记录内容不完整等问题；样品贮存条件不符合标准、样品与标准溶液混合存放等问题。

（六）记录报告信息不全。在样品抽样、检测、仪器设备操作、结果计算等环节普遍存在信息不全、填写不规范的问题。具体表现在抽样单信息不全、样品名称填写不规范，样品状态标识、唯一性编号、流转记录和处理记录有缺失，原始记录缺精密度、质量控制等信息和三级审核签字，检验检测报告中结果信息不全，结论用语未按体系文件的规定，检验报告未加盖CMA和CATL章。

（七）存在部分安全隐患。个别机构存在消防设施缺失或过期、危化品存贮未配置通风设备、易制毒化学品领用和使用管理不规范、过期试剂和废液处置不及时等问题。

三、要求

（一）高度重视，迅速整改。飞行检查是加强检测机构事后监管的重要方式，检测机构要高度重视问题，认真分析原因，逐项制定措施，全力抓好问题整治和跟踪落实。评定为良好、合格、不合格档次的应分别在1个月、3个月、6个月内完成整改，整改材料需经检查组长确认后归档备查，按规定时限报我厅农产品质量安全监管处。全省各级农产品检测机构要举一反三，针对飞行检查发现的普遍性问题进行对照检查，作为规范检测工作、优化质量管理、提升检测能力的方式，确保基本条件和技术能力持续符合机构考核的要求。

（二）加强学习，规范管理。各检测机构要强化法治意识、质量意识和诚信意识，进一步加强《中华人民共和国农产品质量安全法》学习，加强农产品质量安全检测机构考核办法宣贯，加强农业标准培训，规范体系文件管理运行，确保依法依规开展检测活动，保证检测数据和结果可靠、准确、有效，不断提升我省农产品检测机构的能力水平。

（三）严守底线，确保安全。各检测机构要高度重视实验室运行管理，加强实验室安全生产管理，严格落实主体责任，突出易制毒和易燃易爆品、有机试剂和无机试剂、废渣废液管理等重点，下大力气、采取强有力措施解决好影响安全的问题，确保实验室人员、设备、环境安全。联系人：杨韶红，13687380849，邮箱：hnncpzjc@163.com。

附件：飞行检查问题一览表.docx

湖南省农业农村厅办公室

2023年10月17日